Strategic Planning

التخطيط الاستراتيجي للمنظومة الأمنية

عقد شركة دار الخلف للاستشارات والتدريب من خلال معهد دار الخلف للتدريب الاهلي البرنامج التدريبي (التخطيط الاستراتيجي للمنظومة الأمنية) والذي حضره قيادات من وزارة الداخلية في الفترة من 1 – 5 سبتمبر 2019 .

وقد تضمن البرنامج التدريبي العديد من النقاط وهي:

المحاور الرئيسية

• الفصل الاول : التخطيط الاستراتيجى
• الفصل الثانى : الدليل الارشادى فى عملية التخطيط الاستراتيجى
• الفصل الثالث : اعداد الخطط الاستراتيجية
• الفصل الرابع : الخطط والاستراتيجيات بالجهاز الحكومي ودور إدارة الجودة الشاملة فيها
• الفصل الخامس : التخطيط الاستراتيجى فى المنظومة الأمنية

الفصل الاول : التخطيط الاستراتيجي

الاستراتيجية عبارة عن مقاربة وخطة كليتين شاملتين. وإذن، فالتخطيط الاستراتيجي هو تخطيط كلي شامل يُسهِّل إدارة جيدة لعمليةٍ ما. فالتخطيط الاستراتيجي يأخذك خارج مجال العمل اليومي التفصيلي الذي تضطلع به منظمتك أو مشروعك. فهو يتيح لك أن تطَّلع على الصورة الكبيرة المتَّصلة بما تقوم به في أيِّ اتجاه ستسير. وهو، أي التخطيط الاستراتيجي، يبيِّن لك بوضوح ماذا تود القيام به وتحقيقه وكيف يمكنك تحقيقه، على نحو يختلف عن خطة عمل تتناول عمليات النشاط اليومي.

إنَّ التخطيط الاستراتيجي يمكنك من الإجابة على الأسئلة التالية:

• من نحن؟
• ما هي قدراتنا التي نحوزها/ ماذا يمكننا أن نفعل؟
• أيُّ المشكلات نعالج؟
• ما هو الفرق الذي نود إحداثه؟
• أي المسائل الحاسمة ينبغي علينا الاستجابة لها؟
• أين يجب أن نخصِّص مواردنا؟/ ماذا يجب أن تكون أولوياتنا عليه؟

وما أن تجيب على هذه الأسئلة، يصبح من السهل أن تجيب على التساؤلات التالية:

• ما الذي ينبغي أن يكون هدفنا المباشر؟
• كيف ينبغي لنا أن ننظم أنفسنا لتحقيق هذا الهدف؟
• من سيقوم بماذا ومتى؟

محتويات الخطة الاستراتيجية

• تحديد الأهداف الإستراتيجية
• وضع برامج استراتيجية
• تحليل برامج العمل

الأهداف الاستراتيجية

نعني بها الأهداف التي تنوي تحقيقها خلال مدة معينة محددة, بتحقيق هذه الأهداف تكون قد ساهمت في تحقيق الهدف العام.

يجب أن تكون هذه الأهداف:

• مبلورة بعلاقة مع الهدف العام
• آخذة بعين الاعتبار الأولويات حسب الزمان والمكان.
• محددة بطريقة تشاركية

معايير الفعالية

• برامج مبلور حسب الأهداف المحددة
• برنامج يأخذ بعين الاعتبار القدرات والإمكانيات الحقيقية (التقنية, البشرية والمالية)
• برنامج منسجم ومدقق
• برنامج يحظى بمصادقة كل الأطراف المعنية
• برنامج يأخذ بعبن الاعتبار المحيط الخارجي

التحليل الاستراتيجي

التحليل الاستراتيجي آلية للتخطيط تمكن من اختيار الاستراتيجيات من أجل معرفة إذا كانت برمجتها ممكنة الإنجاز, فعالة ومتطابقة مع حاجيات المجموعة المستهدفة, وإذا كانت تعكس الاستعمال الأفضل للموارد المتوفرة.

الفصل الثانى : الدليل الارشادى فى عملية التخطيط الاستراتيجى

توصيف موجز

يقدِّم هذا “الدليل الإرشادي فى الفصل التدريبى هذا … ” نموذجاً لكيفية إجراء منظمة/ مشروع ما عملية تخطيط استراتيجي. فهو يغطِّي التخطيط للقيام بالتخطيط الاستراتيجي، بشموله المسائل الأساسية اللازمة لتوجيه عملية التخطيط الاستراتيجي؛ ويُحدِّد، من ثَمَّ، إطار العمل الاستراتيجي لأنشطة المنظمة أو المشروع. فإطار العمل الاستراتيجي هو الذي يمنح الأنشطة انسجامها واتجاهها. كما أننا أضفنا تمارين عملية يمكن استخدامها أثناء القيام بعملية تخطيط استراتيجي. وبالتالي، فإنَّ هذا “الدليل الإرشادي” يوسِّع المُدخَل الموجز إلى التخطيط الاستراتيجي الذي سُقناه في “الدليل الإرشادي” الذي صدر تحت عنوان: “استعراض التخطيط“.

الفصل الثالث :

اعداد الخطط الاستراتيجية

وضع خطة طويلة المدى لتمكين الإدارات العليا من سهولة إدارة الفرص والتحديات ونقاط القوة ونقاط الضعف بأسلوب يتميّز بفعالية وكفاءة. يقوم خبراء التخطيط الاستراتيجي بجمع كلّ وقائع ورشات العمل والمقترحات وما نتج عنها من أجل كتابتها ثمّ صياغتها بدقة كبيرة بواسطة خبراتهم المهنية والتجاربية، وعند الانتهاء من صياغتها يقومون بوضعها مرّة أخرى في اجتماع يكون به خبراء وعلماء ومدراء تنفيذيين والبعض من المفكّرين للنظر في الوثائق التي تمّ جمعها، بواسطة خبراء التخطيط الاستراتيجي، وأصحاب الاختصاص وأصحاب الخبرة المهنيّة في هذا المجال. يقوم خبراء الصناعة بأخذ نتائج هذ الاجتماع والآراء والملاحظات والمقترحات والآراء الجديدة لصياغة الوثيقة النهائيّة للخطة الاستراتيجية، وهنا تكون عملية إعداد الخطة الاستراتيجية قد مرّت بجميع خطواتها الضرورية بشكلٍ جيّد وفعّال وجاهز للتطبيق وللتنفيذ.

الفصل الرابع

الخطط والاستراتيجيات بالجهاز الحكومي ودور إدارة الجودة الشاملة فيها

الأهداف:

تعريف جمهور المشاركين بمفهوم الثقافة التنظيمية وأهميتها كقوة دافعة ومحركة لتوحد الطاقات والامكانات نحو تحقيق الأهداف المشتركة وقبول تحمل المخاطرة والتوجه نحو التغيير والتجديد والابتكار فى بناء خطط استراتيجية للمؤسسات الحكومية تقوم على مبدا الجودة الشاملة.

المحتويات:

• مفهوم الثقافة التنظيمية وأهميتها
• ما هي العوامل المكونة للثقافة التنظيمية
• التحول وهندسة اعادة البناء الشاملة ” الهندرة “
• استحقاقات اجراء عمليات التحول
• ما المنظمات التي تحتاج للقيام بعمليلت التحول
• ما أسباب فشل عمليات التحول وهندسة البناء الشاملة
• ادارة الجودة الشاملة TQM
• تعريف، مبادىء، فوائد، فلسفة ، أسس، أفكار،توصيات وتقنيات
• المشاكل التي تعترض تحقيق ادارة الجودة الشاملة
• كيف تنظم للادارة الشاملة للجودة
• انشاء مجلس الجودة وتحديد مسؤولياته
• تعيين مدير الجودة وفريق تصميم الجودة
• الأساليب التي تساعد على تحسين الجودة واعداد الدليل

الفصل الخامس : التخطيط الاستراتيجى فى المنظومة الامنية

إن التخطيط غدا من سمات العصر الحديث بل لا نغالي إذا قلنا انه ( أي التخطيط ) من قبيل المسلمات في وقتنا الحاضر وقاسما مشتركا في سائر شئون حياتنا سواء الخاصة أو العامة .

ومتى كان ذلك ,فان التخطيط يكون واجبا من باب أولى بالنسبة للأجهزة التي تضطلع بمهام قومية وتفرض عليها ظروف وطبيعية عملها وضع خطط تكفل لها النهوض بمسئولياتها ومواجهة مخاطرها وتحدياتها .

ومن قبيل ذلك , وبكل تأكيد, أجهزة الأمن باعتبارها القوامة على كفالة الأمن والاستقرار , وبحسبانها ركيزة للتنمية والتقدم في المجتمع , ذلك أن الأمن هو التنمية وبدون تنمية لا يوجد امن , إضافة إلى ذلك , فان الظروف والأوضاع الاقتصادية والاجتماعية والسياسية وغيرها على الساحتين الإقليمية والدولية فرضت نفسها وبشكل حتمي على ارض الواقع , واقتضت بالضرورة مواجهة ما أفرزته من مشكلات لها انعكاسات على الأمن بدرجات متفاوتة فضلا عن مواجهة الجريمة في سائر صورها وأشكالها ودرجاتها بأسلوب علمي يواكب النمط العلمي المتخصص الذي ترتكب به الجريمة سواء في جانبه المتعلق بفكرة الجريمة ذاتها أو في طريقة ارتكابها ووسيلة إتمامها , خاصة ما يعرف بالجريمة المنظمة أو جرائم خارج النطاق , (1) وجرائم العنف والإرهاب التي أصبحت ظاهرة خطيرة تهدد وجود المجتمعات في ذاتها (2) .

ومما لا شك فيه , أن مواجهة تلك المخاطر والتحديات تتطلب صياغة خطة لها أبعادها ومحاورها الاستراتيجية التي تتميز بالثبات والاستقرار النسبي , التي تعتمد على منطلقات ومقومات لاغنى عنها حتى تحقق أهدافها المرصودة لها.

وفي ضوء المقدمات سالفة الذكر فإننا نتناول هذا الموضوع على التقسيم والتفصيل الآتي :

مبحث أول : الأمن ( فلسفة , مفهومها , ومضمونا )

مبحث ثان : متطلبات ومقومات الاستراتيجية

مبحث ثالث : النتائج المستهدفة .